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广东省生态环境厅上线“广东民声热线”

时间 : 2019-12-11 08:53:31 来源 : 广东民声热线网
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  主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是中共广东省直属机关工作委员会和广东广播电视台联合主办的广东民声热线,我是主持人唐琳。

  “不忘初心、牢记使命”是广东民声热线开办主题教育专题节目以来一直坚持的宗旨,巩固和深化主题教育成果是我们节目的追求。今天(12月10日)来到主题教育专题节目现场的是广东省生态环境厅,带队领导是省生态环境厅厅长鲁修禄,欢迎您和您的同事。

  鲁修禄:主持人好!大家好!

  主持人:现场特约评议团成员有:南方日报评论员丁建庭,暨南大学教授魏朗,广东民声热线记者赖昊峰、白阳南。

  节目直播过程中,我们的热线电话020-36235999会同时在线,如果你要投诉生活污水违规排放,想反映企业制造噪音废气污染,或者对通讯基站、电站的辐射有疑问,都欢迎现在就拨打广东民声热线020-36235999,同时你也可以打开微信搜索广东民声热线,在小程序里投诉、报料。

  【民声发布】

  主持人:节目一开始,我们首先要进入的是“民声发布”环节。今天省生态环境厅会带来哪些权威信息呢?下面把时间交给省生态环境厅厅长鲁修禄。有请:

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  鲁修禄:大家好!感谢大家对生态环境工作的关心和支持。习近平总书记指出环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。老虎机游戏:我们贯彻习近平生态文明思想,坚持生态民生观,坚定落实省委省政府工作部署,聚力打好污染防治攻坚战,以高水平环境支撑高质量经济发展。成效显著。我在这里跟大家报告以下情况:

  空气质量继续领跑全国。其中标志性的指标PM2.5创8年有监测指标以来最好水平,全省平均值预计在28微克以内。2015年6个未达标的城市全部达标。有6、7个城市率先达到世卫组织二级标准,提前完成“十三五”目标,迈入大气质量第二阶段征程。水环境方面发生重大转折性变化,优良水体断面增加4个,劣五类水断面减少4个。茅洲河、练江水质显著改善,为明年全年达标打下良好基础。练江茅洲河均发生重大的环境改善,11月、12月均消除劣Ⅴ类。深圳、广州全面实现全面黑臭水体目标,今年全省可以完成80%以上。生态环境取得的成绩要感谢在座各位的支持和帮助,感谢全社会的共同努力。

  2020年生态环境工作要以决战决胜的姿态,以全面稳定达标为总目标,坚持依法、科学、系统、精细、精准,更好更多的解决群众身边的环境问题,要更多依靠媒体和公众的力量形成共建共治共享的新格局。

  以上是我今天发布的内容。谢谢大家!

  【民声调查】

  主持人:水泥厂这种重污染的企业,常识判断应该建在远离居民区。但广州白云区江高镇的市民向我们求助,村里学校周边有2座水大型泥厂,行政执法关不停,还无视污染情况给他们颁证,村里许多婴童都出现了过敏性鼻炎,质疑环保部门是怎么监督,怎么执法的。尊重投诉人意愿,我们对投诉人声音进行了特殊处理。下面请看记者调查。

  播放短片【水泥厂污染——时长:4分57秒】(短片略)

  主持人:我们来听听广东民声热线记者赖昊峰有什么问题?

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  赖昊峰:鲁厅,对于短片反映的行政执法关不停,还无视污染情况给他们颁证,村里许多婴童都出现了过敏性鼻炎,质疑环保部门是怎么监督,怎么执法的。您认不认为这个是常识性的问题?

  鲁修禄:我觉得我们要充分地考虑环境的问题,周边环境具体请我们陈厅回答一下。

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  陈金銮:看了暗访片以后我们心情很沉重。在目前打好污染防治攻坚战,进一步做好执法力度的情况下还有这样的情况对周边的群众生产生活造成困难。水泥搅拌站的粉尘、噪音对周边影响比较大。接下来我们是要做几个工作:

  一是立即组织调查组,由我们省生态环境厅的执法处以及珠三角生态办对这个企业环境的情况进行全面的调查。二是要限期解决存在的突然问题。这里面包括环评审批以及排污证发放是否依法依规做,以及企业有没有落实环境管理的法律法规要求,包括环评以及审批的要求。还包括污染防治设施是否齐备。

  三是我们对这个过程当中存在的问题要加大力度查处,包括这个过程当中,如果生态环境部门存在失职渎职我们不包庇,要查处的严肃查处。

  主持人:谢谢陈厅,因为有很多的处理办法您都提到了,但是我们想说从公开的信息看到,环保的部门,像这个水泥厂开业10年查过一次罚了4万元让它租赁关闭,租赁关闭第二年又给他发了一个排放许可证,不知道您怎么理解环保局的操作、监督和执法,您有什么评价?

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  鲁修禄:对于他这样的情况,我觉得这个例子很有启发性。一是我们必须要坚持民生至上,健康第一,这个我们无论是环评还是执法当中要坚持的原则。

  二是我们对基层的环境问题反映给我们一个启示,我们今后要加大力度,对于一些有投诉信访的案件,我们要加大复查、复核抽查的力度。因为有一些基层的案子可能就事论事的情况是客观存在的。

  三是这里面有一个现在在环评的改革过程当中。一是简化环评,二是环评跟排污许可接轨。以前我们广东省有自己的排污制度,2017年实施新的环评制度,所以过渡期存在的问题我们要通过这个案子举一反三,这样类似的问题能够处理好,解决好。

  主持人:我们来听九一下评论员魏朗是怎么看这个问题?

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  魏朗:我看到广州的蓝天越来越多,黑抽的水越来越高,但是在白云区江高镇有这么多水影响人们的健康,因为这是十年前,十年前江高镇没有那么多的学校,就存在当年他们建厂的时候毕竟我们是慢慢发展来的,可能没有达到要求,之后我们如何来对这些当初已经设立了工厂,但是现在又不能满足我们的这种民生许可的工厂,如何来治理呢?我们让它停产还是处罚?

  我们现在在说营商环境的时候,我觉得政府部门放管服更加注重放,我们在管和服上略有放松,因为大家生怕影响到我们当前的经济。但是政府部门放是需要的,要给他自主权,但是我们应该有相应的措施手段,比如说先前有一个罚款,我在电视节目当中看到的是犯罪成本和他的收益差异太大了,如果法律没有给我们这么高的处罚金额的时候,我们环保厅有没有更好的方式能够解决这个问题呢?这是我的一种疑惑。谢谢!

  主持人:请广东省生态环境厅给一个回应,对我们执政能力和水平是一个考验。

  鲁修禄:刚才魏朗评论员提的问题非常精确。今年5月份我陪了全国人大的检查组也去了白云区。当时我在另外一部车上,他当时问这是广州的中心城区?混居的情况比较严重比较普遍,谁先谁后混杂在一起,他们不相信这是广州的中心城区。这是第一个感受。

  您讲到放管服的问题,这正是我们致力于强化要做的事情,我们不仅要“放”,而且很好要把管理于服务之中,所以我们今年也采取了措施强化服务。但是如何做到精细、精准、周全,我们必须要坚持依法依规,所以这里面我们既要加大力度,也要采取多种方式加快推动解决这些群众身边的这些现实中的问题。这是我们需要加紧努力的工作。

  主持人:我们的评论员丁建庭有话要说。

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  丁建庭:看了刚才的暗访片,首先我们要感谢民声热线的节目。魏朗教授所说的,我们对广东治污的成效,特别是空气这方面感受是非常好的,广州蓝天三天两头在朋友圈都会刷屏,但是没有想到广州白云区存在两个这样的水泥厂对居民生活影响这么大。特别是有学校有幼儿园小学在旁边,而且还有过敏性鼻炎,刚才看了片子特别沉重。我们的环保工作提到一个民生优先、民生至上的问题。现在在这个暗访片案例当中我们没有做到这一点。周围的群众反映这个问题也是有一段时间了,但是一直迟迟得不到解决。还有,我们在回应这个问题的时候拿出来是他有排污许可证,还有一系列的报告,正如我们的居民所说,这些东西有用吗?它能说服我吗?他跟我的感受不一样。我想我们的政府部门拿这个报告的时候是不是也去我们老百姓中间测一测,对两个水泥厂的满意度有多少?把报告和满意度来看一下。民生优先、民生至上是好的,但是要落实我们行动当中,多听听老百姓怎么想?他们到底满不满意?

  主持人:我们请鲁厅就我们评论员的看法做一个回应。

  鲁修禄:丁先生讲的我们怎么把民生理念以及把习近平生态文明思想贯彻到我们环保工作的方方面面和每个地方。一个是我们要依法,另外一个我们要强化怎么更好地站在民生的角度管理规范提升执法效果的问题。对于这样的一些问题,我们也会同有关部门和有关地方加大力度,加快处理解决。像今天报道的热线的问题,我们会组织相关的班子加快落实好这个问题。

  主持人:我们马上进入下一条暗访片。

  最近,湛江吴川市石狗塘村的村民向民声热线记者反映,他们原本山清水秀、空气宜人、鸡犬相闻的村庄,变成了鸡粪相闻、臭气熏天的乡村,原因是一个鸡粪厂。两年来,鸡粪厂让石狗塘村的村民、学生和老师难以呼吸、苦不堪言。具体是怎么回事儿呢?我们来看记者的调查:

   播放短片【鸡粪厂——时长:3分21秒】(短片略)

  主持人:好的,我们来听一下广东民声热线记者白阳南有什么问题?

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  白阳南:我想问一下鲁厅,看完这个片子您什么感受呢?

  鲁修禄:我觉得这个要是谁在附近也会有同样的感受,也会有这样的倾诉。这个是我们在经济发展、产业发展如何处理好跟群众健康、环境的幸福感这个关系上,我们要采取综合的措施。从源头解决问题。

  白阳南:刚才吴川市的生态环境局说环评是合格的,他们要看数据说话,空口无凭,石狗塘村村民呼吸都困难,鲁厅,您怎么看这个问题?

  鲁修禄:这个问题由我们陈副厅长来回应一下。

  陈金銮:看了这个片子确实我们现在的环境管理制度跟群众的幸福感、获得感到底能不能划等号?确实我们现在相关的环境管理制度是推进建设项目能够按照环境法律法规落实环保的治理措施。但是它有可能没有非常精准周到的考虑周边的环境以及群众的感受,其实群众的感受是更温暖的数据。从暗访片反映的情况来看,环评论证是通过了,但是一个是建设项目在这个过程当中有没有严格的按照环评管理的要求,落实相关的治理设施。比如说这个过程当中该封闭有没有封闭?该采取负压的措施有没有落实?相关的环境治理有没有落实到位?群众的直观感受要倒逼企业进一步加大治理。这本身是一个好的项目,本身鸡粪到处都是,这个治理厂初衷是进一步改善周边的环境,但在这一块有一点欠缺,这个过程当中对于企业的监测和监管要进一步加强。

  主持人:陈厅,是否需要连线湛江沟通?

  陈金銮:这个情况我们基本了解了,我们会跟进处理。

  白阳南:我建议连线一下湛江市生态环境局。

  主持人:请导播连线湛江。

  湛江局:我是湛江生态环境局的局长,我姓方。

  主持人:刚才我们陈厅长在发言当中提到两个问题,对于这样的项目有没有采取一个好的措施?有没有对他们的环保工作治理到位呢?

  湛江局:刚才陈厅说的非常到位。事实上就是这样。这两个鸡粪厂建设的初衷就是为了改善村、镇49户养鸡场的鸡粪长期以来无序堆放,原来臭气熏天,后来就投资建设这个鸡粪厂,本身的初衷就是改善环境。通过环评以后没有很好地落实环评的要求,环评的要求一是需要密闭,这种臭气的处理第一个就要密闭和负压以及上一些除臭处理的设施。现场多次检查发现没有很好地落实环评的要求。就造成了臭气对于周边环境的污染。

  我们收到群众的投诉以后高度重视,我们指导吴川市分局、吴川市政府、镇、村几级干部去现场进行几次的调研,并且跟当地的石狗小学的校长以及石狗塘村村干部前一些天开了一次专门的会议,包括两家鸡粪处理厂的负责人,一起商量怎么样加快落实环评所要求的整改措施。也把目前的进展情况我们对这两家企业的要求进行了通报,也取得了村民和学校的理解。目前当务之急我们采取了几个措施:

  一是我们要求鸡粪厂企业马上进行整改,按照环评的要求把没有完善的废气处理设施以及污染物排放,密闭方面要加快进行整改,这是首要。

  二是我们要对吴川市政府要尽快组织吴川农业农村局以及相关镇政府和村进一步研究我们特色农业这些地方的养鸡传统的产生的废弃物综合出路的问题减少二次污染,既要发展当地的特色农业也要保护环境,两方面的工作要做。

  三是引导周边群众监督周边的治理效果,以周边群众满意为目标,不是以数据为目标。

  主持人:方局长,您刚才提到的整改措施和整改方案对于这些诉求有没有一个时间表?什么时候可以解决村民反映的问题?

  湛江局:12月中旬其中一个厂要完成安装和调试。另外一个厂要在12月底完成安装和调试,如果都能够安装调试达到要求,对周边是有改善的。还有管理方面就是密闭,因为要进进出出,密闭不容易做到,我们就要加强车间密闭的工作。如果说他还是不能达到这个要求,我们刚才说了,其中一个措施就是要吴川市政府尽快组织农业农村局以及其他部门,镇政府和村尽快找到一个废物综合利用的出路问题。如果这个地方处理不了,我们得把它送到其他地方处理,解决鸡粪处置的问题。

  白阳南:不好意思,我想打断一下,您刚才讲说您有去过,请问你在那个地方待了多长时间呢?

  湛江局:我们去了一个下午做了一个调研,车间里面非常忙。

  白阳南:您去过石狗塘村吗?晚上7点以后?

  湛江局:晚上没有,我们的同事有去过。确实有非常难闻的味道。

  白阳南:您刚才说12月份要处理的,在那里待上十几分钟是很难忍受的,也就是说石狗塘村的村民要再忍受两个多月的鸡粪味吗?

  湛江局:12月中旬,现在差不多了,我们12月7日要求他两周内即12月中旬要完成处理。

  白阳南:据村民说现在装了两个烟囱,并没有处理,他们村里面还有很大得气味,这个情况怎么解决呢?

  湛江局:这两个厂本身就是要处理粪便二次污染的问题,由于设施的问题没有及时上到位,如果说这段时间不能处理的话,49家的鸡粪乱堆放的话,影响会更大。一条线跟车间先用原来有的生产线,安装设施的先使用,其他没有使用的现在不能生产,已经下达了停产的通知,收集的鸡粪先放在密闭的空间,等两条设备安装调试没有问题才可以生产。如果这两条措施都不行,组织吴川市农业农村局等相关部门探讨加大废物综合利用的问题,将臭气的影响问题尽快解决。

  白阳南:你刚才说到有很多的措施去解决。我采访吴川市的生态环境局,他们说看数据说话,环评过了,现在又做这么多措施,是不是最初的环评有问题?

  湛江局:环评是提出了要求,因为臭气是一个复合的影响,我们按照现有的臭气的排放标准,如果我们单项一个一个测的话,有可能会不超标,因为臭气是一个感官的影响。单个污染物不超标,但是综合起来之后,有可能就会给这个感官造成比较难受的影响。现在也就是这个臭气在执法和处理过程当中所面临的一个很大的问题。我们测出来的数据有可能跟我们感官感受出来的是不一致的。但是我们现在要以周边居民的感受为标准来处理这个事情。

  白阳南:我最后一个问题想问鲁厅,一边是通过环评的鸡粪厂,一边是无法呼吸的居民,这个居民的幸福感获得感怎么平衡?

  鲁修禄:这有一个选址的问题。刚才湛江生态环境局的同志做了一个回应。有49家养鸡企业必然会产生这些废物,为了解决这些废物的问题建了这个鸡粪厂,但是鸡粪厂并没有完全真正解决臭气的问题,没有上负压设施,没有上负压设施很重要是成本的问题,他的投入是否可以承受?再一个就是另选址,远离居住区的地方选址,这个要统筹考虑。所以我们建这些设施的时候需要区域性的统筹考虑,但是这种统筹考虑需要群众的理解和支持,以及我们采取更高标准的设施、更严格的监管。所以这是综合性的问题,这个问题很有代表性。

  主持人:我们来听听南方日报评论员丁建庭的意见。

  丁建庭:mg老虎机:鸡粪,我现在想象这个鸡粪味就很不舒服。养鸡厂是把鸡粪在露天的地面晒干。在吴川这个地方好的是认识到了这个问题,建了鸡粪环保处理厂,打着“环保”的名号,结果是名不副实。本身是好事好意,但是在整个处理过程当中还是有诸多不环保的地方在。我想说两点:

  一、刚才我们采访过程当中吴川环保工作人员的回应,我听了以后觉得阵阵阴冷,我们这里有数据你怎么证明数据不好?你不相信你可以走到居民中间去感受感受。去年中央环保督察去练江督察的时候当时建议汕头市领导住到练江旁边的臭水旁。如果我们对当地环保部门不了解,是否也可以去我们石狗塘村住一住,感受一下。

  另外,这个事情,不是媒体第一次曝光了,此前已经有过,今天湛江市领导给出时间表,一个12月中旬,一个12月底,今天在这里算是一个政府的承诺,也希望真正在这两个时间点把问题解决掉。不要再有下次的曝光。谢谢!

  主持人:我们请鲁厅对我们评论员的点评进行回应。

  鲁修禄:丁先生的点评非常深刻。今天的民声热线也是一次主题教育活动,我们生态环境部门的同志要依法、科学,更要以人民为中心,带温度,带情感。所以这是我们从这个回应暴露出我们在生态环境系统主题教育需要进一步深化,需要落实到每个人的言行之中以及日常工作当中。

  像这样的鸡粪,畜禽粪便处理的问题,国务院专门开过会议,国务院领导说开过很多行业的会议,但是专门开畜禽粪便的会议是第一次。从宏观来说,这是一种资源,如果配置得好按照过去的产业规模是一个资源,是能够很好有效利用的资源。但是我们现在配置非常不平衡。我们在享受大规模的生产鸡的供应的同时,产生这样的问题,我们需要从新链条去构建,所以这是一个综合性的问题。湛江生态环境局的表态是非常积极的,但是他是一个综合性的。如果停掉这个工厂,我们存在“两难”,停掉工厂没有办法处理;让它处理,他的达标就困难,这里面我们需要有一个系统的解决。但是这个个案需要会同当地政府,我们也会去协调、协商、督办,尽快对群众减少不好的环境影响。

  【民声十问】

  主持人:你正在收听收看的是广东“民声热线”主题教育专题节目,今天在现场听取意见的单位是广东省生态环境厅,如果你有问题想反映,欢迎现在就拨打我们的热线电话02036235999,同时你也可以打开微信搜索广东民声热线,在小程序里投诉、报料。

  在“民声十问”的环节,我们的记者会收集群众关心的问题进行提出。今天的第一个问题:城市中心区居民楼和餐厅距离贴近,若餐厅油烟排放符合国家既定要求,但业主仍然能闻到餐厅经营时散发的油烟味道,怎么办?

  鲁修禄:这个问题请执法处的黄惠处长来回答。

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  黄惠:大家上午好!餐饮业的油烟污染问题也是我们环保的老大难问题。像广州一些中心城区、老城区,例如越秀区、天河区这一类的投诉占我们环保投诉的80%以上。对于这个问题我们可以从以下几方面进行探讨:

  一是餐饮店选址的问题。不是每个地方都适合我们开办餐饮店。餐饮行业也是民生行业,老百姓离不开它,如果它的油烟处理不好的话,也会造成扰民的问题。那么这个民生行业就不“民生”了。选址方面,《大家污染防治法》第81条有规定,居民住宅楼没有专门设置烟气管道的写字楼是不可以开办餐饮行业的,餐饮行业不是想在哪里办就在哪里办。

  二、餐饮行业会造成油烟和污染。从环保管理的角度来说,要开办餐饮行业必须要办法餐饮手续。现在就是必须要办环境污染登记表这个手续进行备案。

  三、对于开办的餐饮行业还需要配套油烟等污染防治设施,而且这个设施要确保达标排放。

  这些餐饮业如果说它开办选址没有问题,而且它的设施正常运转,油烟达标排放了,但是老百姓不满意,在这种情况下怎么办?从两方面来说:一是对餐饮业经营者,我们要督促他继续整改,看看他的治理设施这方面是否做到极致?是否做到最好?可以督促他加大治理的力度,尽量减少油烟排放。虽然达标了,但是我们还可以协调做这个工作;二是如果老百姓还不满意的话,最后的途径只能通过法律途径来解决。如果周围居民不满意的话,可以向法院提起民事诉讼,最后由法院做出最后的裁定。我回答到这里。谢谢大家!

  主持人:群众的获得感和幸福感跟我们空气质量、天气质量息息相关。最近朋友圈大家都发出广州好天气的赞美。为什么明明看起来天空很蓝的,但是我们空气检测数据却显示超标,这个是为什么呢?

  李智广:评定大气污染的指标是有6个,主要是有PM2.5、PM10,二氧化硫、二氧化碳、臭氧等六个指标评定。指标一项浓度超标,那这个空气质量就显示是超标。颗粒物影响我们能见度的主要因子,近年来随着我们空气质量的改善,颗粒物PM2.5和PM10在下降,臭氧作为影响空气质量的因子现在越来越大,因此,我们在看到蓝天白云,有时候看到天气很蓝,但是臭氧却超标,监测数据显示这是超标的。

  至于今年的9月份、10月份,受大气下沉气流的控制,边界层次下压,空气大气这一块结构相对稳定,然后造成大气这边的污染物容易扩散,特别是我们工厂企业、移动源、灭源这方面的排放污染物和颗粒物容易造成集聚。

  另外一方面臭氧的浓度增加,反应也在增加,也会产生颗粒物,而颗粒物在空气中影响能见度的,是有散射和消光的左右。看到空气感觉上面能见度下降的,感觉大气尘是灰蒙蒙的。

  【民声评议】

  主持人:谢谢您的解答。这里是广东民声热线,“民声十问”期待你的参与,马上进入主题教育民声评议环节。今天省生态环境厅的现场表现部分最终得分是90分。我们请厅长鲁修禄最后做一个小结。

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  鲁修禄:非常感谢民声热线,感谢我们各位评委以及各位媒体朋友们对于生态环境工作极大的关心、关注、参与。我想生态环境工作跟我们每个人息息相关,是最大的民生,所以我们每个人都努力,就是我们搞好环保根本保障。今天大家给了我们一个分数,就像刚才讲到指标不能代表一切,我们还有很多需要努力的地方。我们还有大量艰巨的工作需要做,希望接受大家的监督、指导和支持。谢谢大家!

  主持人:今天的广东“民声热线”节目到此就结束了,感谢你的支持,感谢省环境厅、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以下载触电新闻app,订阅“686新闻工厂”回看节目视频,也可以收看11日中午11:30在广东电视新闻频道播出的浓缩版节目。另外,您也可以在微信平台上关注“686新闻工厂”公众号,留意我们节目的其他动态。下期节目将在12月17号,上线单位为广东省统计局,欢迎提供新闻线索,再会。